根据多家媒体提前披露的团结捐资提议草案内容，欧盟将要求石油、欧盟天然气、公布煤炭以及相关精炼加工企业参与“团结捐资”，对抗以帮助欧洲国家缓解能源危机，危机各企业出资额度将根据“2022财政年度所得应税超额利润”计算，团结捐资筹得的欧盟资金将用于帮助消费者和特定行业缓冲高涨的能源价格。

“团结捐资”实质上是公布一种变相的暴利税，此前德国和意大利等国曾先后推出政策，对抗针对能源企业征收暴利税。危机欧盟委员会认为，团结捐资2022年石油、欧盟天然气和煤炭公司的公布利润将同比增长5倍，因而有理由要求它们“团结捐资”。对抗 

此外，危机这份草案还将要求欧盟成员国将当前的用电量减少10%，将天然气的使用量减少15%，以确保各国民众“安全过冬”。

欧盟委员会此前曾提出，通过限制俄罗斯天然气价格来降低能源价格，但这一提议遭到不少成员国反对，因此限制俄罗斯天然气价格并没有出现在这份提议草案中。

据报道，欧盟委员会计划在14日正式公布这份提议草案。欧盟各国能源部长定于本月30日召开紧急会议，就草案进行讨论。